En el marco del Acuerdo Gobierno a Gobierno, suscrito entre el Ministerio de Salud (por el Estado Peruano) y el Consorcio EGIS-APHPi (por la República de Francia), para la asistencia técnica en la ejecución de los proyectos de inversión : “Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del hospital nacional Sergio E. Bernales, localidad de Collique, Distrito Comas, provincia y departamento de Lima”, y “Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del hospital Antonio Lorena Nivel III-1 Cusco”, se ha convocado la licitación internacional para el diseño, construcción, equipamiento y puesta en marcha “llave en mano” de los hospitales Sergio Bernales (Lima) y Antonio Lorena (Cusco), con un presupuesto conjunto estimado de 930 millones de soles.
El contrato derivado de esta licitación será suscrito por el consorcio EGIS-APHPi, en representación del PRONIS, y no está sujeto a la Ley de Contrataciones del Estado peruano.
En relación a las características del contrato y el proceso de contratación cabe resaltar lo siguiente:
- Ética
Los procedimientos aplicados se ajustarán a procesos y principios estrictos de ética, transparencia, integridad e imparcialidad.
En particular, la selección de los participantes al fin de la etapa de precalificación (Etapa 1) y la selección de las ofertas finales (Etapa 2) se hará sobre la base de criterios objetivos e imparciales. Todos los participantes tendrán el mismo nivel de información.
No se permitirá ninguna comunicación fuera de los modos de comunicación definidos, bajo pena de eliminación.
- Tipo de contrato
Habrá un contrato único para los dos hospitales.
El contrato será de tipo Llave en mano (Turnkey) con precio fijo.
Se utilizará contratos internacionales estándares del FIDIC Plata. El idioma del contrato es español.
- Procedimiento de Contratación:
Es un procedimiento restringido, que comprende dos Etapas:
- Etapa 1: Solicitudes de participación y selección de participantes (etapa de precalificación)
En esta etapa todos los licitadores interesados deberán enviar pruebas de su capacidad, competencia, ética y experiencia en la ejecución del contrato. Al final de esta etapa, el número de licitadores se reducirá (entre 2 y 6).
- Etapa 2: Ofertas técnicas y económicas (solo precalificados)
Durante esta etapa los licitadores seleccionados envían su propuesta técnica y económica. Los licitadores que deseen participar en la licitación deberán presentar una propuesta para ambos proyectos. Los licitadores que presenten una propuesta serán seleccionados en ambos proyectos (Lima – Cusco). Los dos lotes se analizan por separado (criterios técnicos y económicos), con una ponderación equivalente. Al final de esta etapa se selecciona una propuesta y al licitador ganador.
La fecha límite de presentación de las solicitudes de participación para la Etapa 1 es el 2 de noviembre 2020 a las 12 (mediodía) en la plataforma AWARD en el enlace siguiente: https://award.bravosolution.co.uk/egis/web/login.
Toda solicitud presentada después del plazo será excluida. Los participantes están autorizados a modificar los elementos depositados en la plataforma hasta la fecha y hora límite. No se requiere la firma electrónica certificada de los documentos
No cabe apelación de la decisión del comité de selección.
Las solicitudes y ofertas se escribirán totalmente en castellano, y se expresarán en la unidad monetaria de curso legal en el Perú, el sol
El periodo de validez de las ofertas es de SEIS MESES a partir de la fecha máxima de presentación de las mismas, transcurrido el cual los licitadores pueden retirar su oferta sin penalidad alguna
Durante la Etapa 1 del procedimiento de contratación no se prevé visitas a los sitios de obra (inspección previa). Sin embargo, las visitas serán obligatorias durante la Etapa 2 para los solicitantes seleccionados para participar.
Etapa 1: Solicitudes de participación y selección de participantes (etapa de precalificación)
Pueden participar empresas nacionales o extranjeras, individualmente o en consorcio, con capacidad legal y regulatoria para ejercer su actividad profesional en su país de origen y un mínimo de 5 años de constituida en su país.
En el caso de empresas extranjeras, deberán contar con un Establecimiento Permanente en el Perú para la suscripción del contrato.
En caso de consorcio, éste debe estar representado por un representante designado de todos los miembros del Consorcio, el que será necesariamente el de mayor porcentaje en el consorcio. El consorcio o su operador, según el caso, deberá inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes (RUC).
Los participantes deben tener como mínimo las habilidades siguientes:
- Contratista general de obras
- Arquitectura de hospital
- Ingeniería técnica de hospitales (instalaciones técnicas: eléctricas, sanitarias, mecánicas, gases medicinales, transporte neumático)
- Ingeniería técnica (estructuras)
- Ingeniería de seguridad contra incendios
- Ingeniería ambiental
- Acústica
- BIM Management
- Especialista y proveedor de equipos médicos
- Especialista en organización y equipamiento de logística
El participante puede acreditar estas habilidades empleando las habilidades y competencias de sus miembros o de subcontratistas. En el caso de los subcontratistas, éstos deben ser declarados en la Etapa 1 y no pueden ser sustituidos posteriormente sin la aceptación del PRONIS.
Los miembros del consorcio y subcontratistas que acrediten las habilidades de contratista de obras, arquitectura, ingeniería técnica, no pueden participar en más de un consorcio. Los de las otras habilidades no pueden participar en más de tres consorcios.
Para los proveedores de equipos médicos y mobiliarios, el participante, dentro de su propuesta técnica, deberá considerar como mínimo un proveedor de equipos médicos y mobiliarios, contando con la posibilidad de proponer más en ambos casos. Cada proveedor de los equipos médicos y mobiliarios propuesto por el participante debe cumplir con el requisito de volumen de negocios, referencias y demás requerimientos.
Las solicitudes de participación deben incluir las pruebas de las capacidades de los proveedores, según lo siguiente:
a. Capacidad económica, financiera y ética de los licitadores (50 puntos)
- Volumen de negocio
- Proporción del volumen de negocio global
- Declaración del personal de cada empresa (recursos humanos)
- Presentación general de los recursos humanos y materiales de cada empresa
- Presentación de política de ética
- Compromisos éticos
- Documentos administrativos
b. Capacidades técnicas y profesionales (200 puntos)
- Capacidades profesionales en 11 habilidades
- Experiencia similar (referencias como contratista de obras, arquitectura de hospitales, ingeniería técnica, ingeniería medioambiental, proveedor de equipos médicos y mobiliarios).
c. Comprensión del texto y de los proyectos (200 puntos) • Relevancia de la organización y metodología
- Comprensión de problemas y riesgos.
Etapa 2: Ofertas
Los Términos de Referencia serán de acceso sólo por los proponentes seleccionados y se confirmará al inicio de la etapa, y contendrán al menos:
- Reglamento de Procedimiento de Contratación (Etapa 2 – Ofertas)
- El borrador de contrato
- Hospital Sergio Bernales, Lima:
- El programa funcional y técnica
- El plan de las parcelas
- los datos geotécnicos existentes los requisitos ambientales y del BIM
- Hospital Antonio Lorena, Cusco:
- El “Expediente Técnico” (estudios de ejecución) de las obras realizadas
- las fichas de modificaciones establecidos por el Consorcio EGIS-APHPi
- los requisitos ambientales y del BIM
- el informe de diagnóstico hecho por EGIS APHPi
- un levantamiento de tipo nube de puntos 3D.
Cada propuesta se puntuará en base a criterios objetivos (puntuación máxima 1200 puntos). La oferta con la mayor puntuación será designada como la ganadora.
Si desea mayor información, por favor contáctenos:
JOSE MATTO
Socio
jmatto@dscasahierro.pe
JULIA SANCHEZ
Asociado
jsanchez@dscasahierro.pe
EDWIN CARRASCO
Asociado
ecarrasco@dscasahierro.pe